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La Sécu a 60 ans, mais craint pour son avenir

V.R.

Mis en ligne le 13/05/2005

Comment assurer le financement de la sécurité sociale? La majorité divisée.

Les socialistes le réclament: il faut trouver un financement durable pour la sécurité sociale. Cet appel a été clairement lancé en septembre 2004 par le ministre des Affaires sociales Rudy Demotte (PS) et par son homologue de l'Emploi Freya Van den Bossche (SP.A). Il est intervenu après que l'Office national de sécurité sociale (ONSS) eut révélé que des dérapages importants étaient à prévoir en fin d'année, singulièrement dans le secteur de l'assurance-maladie.

Les socialistes constatent que les réductions de cotisations sociales consenties ces dernières années (5 milliards d'euros) ont écorné le financement de la Sécu. Ils font aussi remarquer que le vieillissement de la population - on meurt de plus en plus tard - pèse lourdement sur les dépenses de soins de santé et pourrait poser à terme un problème pour le payement des pensions. Ils estiment enfin que les allocations sociales - de chômage, de pension, etc.- doivent être revalorisées pour mieux correspondre à l'évolution du coût de la vie. A cet égard, le PS est sans ambiguïté: il ne s'engagera pas dans le débat sur les fins de carrière si l'on ne révise pas en parallèle les petites pensions à la hausse.

Mais ce sujet-là pourrait lui aussi pousser les libéraux et les socialistes à l'affrontement. Il n'y a que deux moyens d'équilibrer les comptes de la Sécu: limiter les dépenses ou augmenter les recettes. Les libéraux seraient plutôt favorables à la première façon de procéder; les socialistes, à la seconde. Si un consensus est possible, il ne sera trouvé qu'à la marge.

C'est dans ce contexte instable qu'intervient le débat sur la cotisation sociale généralisée (CSG). Les deux grands syndicats belges ont sorti l'idée du placard à l'occasion du 1er mai. Ils estiment que les revenus du travail supportent une charge trop lourde et que les autres types de revenus - mobiliers, immobiliers, bénéfices des entreprises, etc.- doivent aussi, même partiellement, participer au financement de la Sécu. Mais la CSG n'est pas dans l'accord gouvernemental. En fait, seul le PS y est favorable. Isolé.