Leterme II

Géométries variables

P.P.

Mis en ligne le 25/11/2009

Comment constituer de nouvelles négociations ? Comme on veut !

Dix, 20, 36 cénacles de toutes configurations ponctuent l’histoire des palabres belgo-belges de notre heureux pays. "Centre Harmel" en 1948; "Table ronde" en 63; "Commission permanente" (sic) en 66, Groupe "des 28" puis "des 24" en 69; "Commission sur la régionalisation effective" en 73; Commission "chargée d’ouvrir (resic) le dialogue de Communauté à Communauté" en 76, Commission "destinée à préparer la réforme définitive (re-resic) de l’Etat" en 80; "Centre d’études de la réforme des institutions" en 83; "Commission mixte sur la 3e phase de la réforme de l’Etat" en 89 (phase jamais vue); "Bureau de dialogue" à 10 puis à 7 partis en 92; "Conférence intergouvernementale et interparlementaire pour le renouveau institutionnel" (dite balnéairement "Costa" côté flamand) en 99; "Forum institutionnel" (qui n’a pas dépassé sa séance d’installation) en 2004; "Convention" en 2007; etc.

Autant de rassemblements, hors cadre classique de réunions gouvernementales ou parlementaires, à compositions multiples. Voire parfois variables en cours d’exercice. Le cas BHV aura suscité le plus d’inventivité à cet égard. Il n’est qu’à se souvenir de 2005, sous Verhofstadt II, lorsque des palabres entre libéraux et socialistes faillirent déboucher sur un accord. Par un drôle de jeu de poupées russes, une "conférence interministérielle" fut décidée, ne se réunissant qu’une fois pour créer un "groupe de travail" cette fois interparlementaire, lequel se divisa en "sous-groupes" pendant que le Premier ministre réunissait de son côté un "groupe informel" dit "des 12" composé, lui, des présidents et autres personnalités des quatre partis de la majorité violette, flanqués (et ce fut sans doute bien dommage) de Spirit cartellisé avec le SP.A

C’est dire si toutes les formules sont possibles. Aucun précédent n’est ainsi déterminant pour fixer les idées de Jean-Luc Dehaene et consorts dans la composition des bazars à venir. Ainsi l’opposition y a-t-elle été associée (comme pour les accords de la Saint-Michel en 1992) ou pas selon les humeurs et contraintes arithmétiques du moment. Tendance plus récente : l’ajout aux joutes de ministres fédérés, claire sous l’égide des SS. Perlette et Poycarpe. Reste cette constante, pour logique confirmation : les présidents de partis coalisés n’ont jamais été fort éloignés des pow-wow.