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Depuis deux ans, d’aucuns et non des moindres dans le monde politique se plaisent à souligner que le fédéralisme belge a atteint ses limites. Et ceci expliquant donc cela, ils font valoir que ça a forcément entrainé les blocages communautaires que l’on connait depuis les dernières législatives.

L’argumentation ne convainc pas les politologues et cela, sans distinctions linguistiques ou universitaires. Ils ont décidé de le faire savoir et, mieux encore, les chercheurs, spécialistes des élections et des institutions politiques, veulent présenter des outils et des analyses originales aux décideurs politiques pour qu’ils se reprennent. Des pistes toutes prêtes qui ne demandent qu’à s’exécuter chez nous mais aussi des voies de solutions testées à l’étranger.

Voilà pourquoi le Pôle d’attraction interuniversitaire Partirep (Participation et représentation), qui rassemble des professeurs de l’ULB, de la VUB, de la KU Leuven et de l’université d’Anvers (mais ouvert aussi à des chercheurs d’autres institutions), avait mis sur pied une journée d’étude sur cette double approche mercredi au Palais des Académies.

Comme nous l’ont expliqué les Prs Marc Hooghe (KU Leuven) et Kris Deschouwer (VUB), "il n’y a pas de fatalité. Contrairement à ce que l’on nous dit, le système de la fédération belge est encore perfectible et peut encore être relancé". Et de citer entre autres la proposition de créer une circonscription nationale telle qu’elle a été étudiée par le groupe interuniversitaire Pavia, qui prévoit l’élection de 15 députés fédéraux sur l’ensemble du territoire, dans un rapport de 9 néerlandophones pour 6 francophones, alors que les 135 autres députés le seraient sur base de plus petites circonscriptions.

"Nos décideurs politiques ne veulent pas voir les effets positifs mais, pire, ils attribuent à la circonscription fédérale des effets qu’elle n’a absolument pas dans nos esprits" , s’exclame Kris Deschouwer qui anima le groupe Pavia avec Philippe Van Parijs. "Là où nous voyons à travers elle une possibilité de meilleure gouvernance fédérale et un renforcement des structures de l’Etat avec en prime une plus grande légitimité démocratique, certains fantasment et y voient une façon de recréer une certaine belgitude ou de contourner les lois linguistiques. Cela n’a jamais été l’intention. Une circonscription nationale n’étendrait pas davantage les compétences fédérales et ne récréerait pas non plus des partis nationaux"

A partir de cet exemple, les politologues entendent montrer qu’il faut oser remettre en question les idées reçues et reprendre la copie si l’on estime que les rouages sont grippés. Et de rappeler que la dernière réforme du système électoral fut loin d’être parfaite, puisque au Sénat, par exemple, l’on voit présenter des politiques qui ont des ambitions nationales mais ne représentent somme toute que leur communauté.

Face à des collègues internationaux réputés comme David Farrel de l’university College de Dublin ou Monique Leyenaar (Nimègue), les politologues ont insisté sur la nécessité de mieux étudier le système électoral et de le recentrer en fonction de nos différentes institutions. A l’évidence, un couplage des scrutins ne serait pas un luxe; dans le cas contraire, le Belge ira aux urnes à quatre reprises entre 2011 et 2015 ! Avec l’instabilité permanente et la campagne récurrente dont on a eu un bel échantillon depuis les législatives du 10 juin 2007.

Réalistes, les politologues font aussi poindre des solutions transitoires si d’aventure le dossier BHV devait encore échouer : pourquoi ne pas, le temps d’une élection (celle de 2011), revenir aux petites circonscriptions, mais il va de soi que ce serait un "one shot", car les politologues sont trop attachés aux lois que pour permettre qu’on les maltraite. Mais leur grand espoir est qu’une journée comme celle de mercredi ouvre les yeux du monde politique et qu’à l’instar des chercheurs en sciences po, ils mettent leurs divergences au vestiaire, le temps de trouver de nouveaux équilibres pour la fédération belge.