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En principe, Angela Merkel a remporté une victoire en concluant à l’arraché un accord de gouvernement avec des sociaux-démocrates a priori hostiles à toute nouvelle coalition. Le point au cœur de la campagne électorale de la CDU et de son allié CSU était même déjà tranché depuis longtemps : l’accueil des réfugiés en Allemagne sera limité et encadré strictement à l’avenir.