Israël: les négociations en crise après l'échec américain

Signe de la gravité de la crise, l'un des principaux négociateurs palestiniens, Saëb Erakat, va rencontrer la secrétaire d'Etat américaine Hillary Clinton "dans les 48 heures" à Washington, selon une source officielle palestinienne.

En revanche, le gouvernement israélien et les organisations de colons se sont félicités du recul américain, au moment où les négociations, relancées le 2 septembre à Washington après 20 mois de blocage, sont de nouveau suspendues. Mardi, les Etats-Unis ont annoncé ce revirement, abandonnant l'exigence préalable d'un gel de la colonisation, pour tenter désormais de parvenir à la paix en se concentrant sur les "problèmes centraux" du conflit.

Le lendemain, ils ont néanmoins rappelé leur hostilité à la poursuite de la colonisation et dit qu'ils espéraient toujours parvenir avant l'été 2011 à un accord de paix. "Nous avons modifié notre approche, mais nous visons toujours un accord-cadre dans l'espace d'un an", a fait savoir le département d'Etat. Mais les Palestiniens ont manifesté leur frustration face aux efforts américains infructueux, et l'un des négociateurs palestiniens, Yasser Abed Rabbo, s'est même interrogé sur la capacité du président Barack Obama à faire avancer les pourparlers de paix. En riposte aux "diktats" d'Israël sur la colonisation, M. Erakat a appelé les Etats-Unis à reconnaître un Etat palestinien "dans ses frontières de 1967", l'une des alternatives aux pourparlers de paix brandies par les négociateurs palestiniens.

"Le processus de paix est dans une impasse dangereuse" et "le sabotage par Israël des efforts américains place la région à un véritable tournant", a prévenu M. Erakat, qui accompagne le président palestinien au Caire en vue d'une rencontre avec le président égyptien Hosni Moubarak jeudi. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu avait accepté avec réticence un plan américain sur un moratoire de trois mois sur la colonisation afin de parvenir pendant cette période à un accord sur le tracé des frontières. Il exigeait des garanties écrites sur les compensations offertes par Washington mais les deux parties ne sont pas parvenues à s'entendre sur la formulation. "Israël a tenu bon et n'a pas cédé aux exigences étranges et extrémistes des Américains et le ciel ne nous est pas tombé sur la tête. Les Américains ne nous ont même pas critiqués", s'est félicité le chef du conseil des implantations de Cisjordanie, Danny Dayan.

"Le but n'était pas le gel mais de parvenir à un accord. Or, les Palestiniens doivent comprendre ce que les Américains ont compris, à savoir qu'il n'est pas possible d'isoler la question des frontières des autres questions clé", a affirmé Tzvi Hauser, le secrétaire du cabinet. Le processus de paix pourrait revenir au format de négociations indirectes sous médiation américaine, selon M. Rabbo. "Ce blocage a conduit l'administration américaine à choisir une autre méthode, pour revenir à négocier indirectement pour sortir de l'impasse et aborder la discussion sur les questions de statut final". Selon le département d'Etat, une nouvelle approche des pourparlers doit être discutée la semaine prochaine à Washington, où négociateurs israéliens et palestiniens sont attendus.