Mardi 9 fév 2010

Belgique

A quoi sert le ministre des Affaires étrangères ?

Mis en ligne le 25/05/2009

Hors l'Union européenne, il n'y a plus de tâches à remplir pour la diplomatie de la Belgique agissant seule. A l'intérieur de l'UE, les ambassades et consulats se font doubler par les autres départements et services.

La "crise mondiale" démontre, à nouveau, le caractère totalement inutile du ministre des Affaires étrangères.

S’il n’est pas d’accord avec cette proposition, qu’il dise simplement ce qu’il a fait pendant cette crise et, surtout, à quoi cela a servi dans une situation où, de toute évidence, les intérêts des Belges ont bien été concernés par ce qui se passe à l’étranger.

Et si cela sort de ses compétences, quelles sont ses compétences ?

Mais de toute façon, ces problèmes dépassent largement les moyens d’action d’un petit pays comme la Belgique.

La Belgique ne peut agir et défendre ses intérêts que par l’influence qu’elle réussira à exercer au sein de l’Union européenne et par son intermédiaire.

En dehors de l’Union européenne, il n’y a plus de tâches à remplir pour la diplomatie de la Belgique agissant seule. Ces tâches, à savoir représenter, soutenir le commerce, protéger les Belges et leurs biens, se sont réduites progressivement, au cours des années, sous l’effet d’une série de facteurs comme le développement des moyens de communication, la construction européenne et la globalisation des activités industrielles et commerciales.

Le coup de grâce est venu avec la régionalisation de la prospection commerciale. Les ambassadeurs ne sont même plus autorisés à faire de la prospection commerciale. C’est l’apanage jalousement gardé par les régions.

Ainsi, depuis déjà longtemps, il aurait fallu reconnaître cette évolution et en tirer les conséquences en fermant nos ambassades et en confiant la protection de nos intérêts aux représentants de l’Union européenne, qui existent déjà partout où nous en aurions besoin.

On a, autrefois, voulu démontrer l’utilité du ministère belge avec l’exemple de la libération du citoyen belge arrêté dans un pays lointain pendant des semaines. C’est oublier que ce même citoyen aurait été libéré beaucoup plus rapidement s’il avait été protégé par le représentant de l’Union européenne ! Car, pour tout gouvernement étranger, il est plus gênant de se brouiller avec toute l’Europe (et notamment son aide au développement) qu’avec la Belgique sans moyens.

Et les organisations internationales ?

A l’Onu, le gouvernement peut envoyer qui il veut si un vote est vraiment utile en accord avec l’Union européenne. Pour le reste, qui, d’ailleurs, s’intéresse, de par le monde, aux positions prises par la Belgique à l’Onu ? Quant au fameux discours annuel du ministre belge des Affaires étrangères à l’assemblée générale à New York, c’est juste le temps pour les quelques participants présents d’aller prendre un verre à la buvette !

A l’Otan, le ministre de la Défense, ou un autre ministre, peut faire entendre notre opinion ou voter si cela s’avère nécessaire.

A force d’être inutile, le ministre des Affaires étrangères devient vraiment nuisible. Sa seule existence souligne que l’Europe peine à parler d’une seule voix. Notre seul moyen d’agir s’en trouve ainsi affaibli. Nuisible encore, par exemple, dans le cas des passeports des enfants de l’académicien Ryckmans.

C’est pourquoi, depuis longtemps, la Belgique aurait dû donner l’exemple en annonçant la suppression de son ministre des Affaires étrangères dans le cadre de sa politique européenne.

Elle se rendrait service à elle-même et à l’Europe.

Or, à l’intérieur de l’Union européenne, les ambassades et consulats ont aussi perdu totalement leur utilité.

Les relations se font, sans les postes diplomatiques, entre autorités compétentes, soit au sein des rouages européens, soit par contacts directs entre administrations.

Les ministres des différents domaines se rencontrent, en effet, régulièrement. Leurs administrations, aussi. Pas besoin même des ambassades pour prendre des rendez-vous. Les secrétariats le font par Internet. Les ambassades ont de la chance si on leur envoie des copies de rapports, et si on leur explique, après coup, ce qui s’est passé lors des réunions. Même comme boîtes aux lettres, les postes diplomatiques sont désuets face aux moyens de communication actuels.

Ainsi, ambassades et administrations se donnent mutuellement du travail, mais ne produisent rien d’utile en dehors d’elles-mêmes.

Qu’on ne prétende pas que, par exemple, notre ambassadeur à Londres peut, de nos jours, apprendre au gouvernement belge quoi que ce soit d’utile sur ce qui se passe en Grande-Bretagne ! Et qu’est-ce que le gouvernement belge peut bien dire, par l’intermédiaire de son ambassadeur, au gouvernement britannique ?

A-t-on besoin de lui pour se protéger des autorités britanniques.

Que fait-il donc à Londres ? Que rapporte-t-il à la Belgique ?

Si on ne voit pas ce qu’il rapporte, on voit facilement ce qu’il coûte aux budgets de l’Etat. Enormément.

Raison de plus en cette période de vaches maigres de supprimer ministre et ministère des Affaires étrangères.

Ne désignons plus de titulaire, supprimons les cabinets, et confions la "fonction" à un autre ministre ou au Premier ministre.

Ce dernier doit, de toute façon, diriger notre représentation au Conseil de l’Union européenne, car il est le seul en mesure d’assurer la coordination nécessaire de l’action de tous les services des différents ministères en contact avec les autorités européennes.

A quoi sert donc le ministre des Affaires étrangères ? A rien.

Depuis des années, il aurait fallu faire un plan de réduction des budgets du ministère et de fermeture progressive des ambassades et consulats.

Car, inexorablement, cela se produira.

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