Energie

A Bruxelles, bâtiments neufs passifs après 2015

Ariane van Caloen

Mis en ligne le 24/11/2009

Le point sur la logique des primes à l’énergie octroyées en Région bruxelloise.

La suppression des primes pour l’installation de panneaux photovoltaïques, tant à Bruxelles qu’en Wallonie, a fait beaucoup de déçus (lire ci-dessus)… L’occasion de faire le point sur la politique énergétique menée à Bruxelles en compagnie de Grégoire Clerfayt, directeur de cabinet adjoint de la ministre Evelyne Huytebroeck (Ecolo).

Premier volet : les primes. La Région bruxelloise a été confrontée à un boom des demandes pour le photovoltaïque : 260 demandes pour 1,7 million d’euros du 1er janvier à la fin août. En faisant une extrapolation, on obtient un montant compris entre 3 et 4 millions pour l’ensemble de 2009. “Ce qui représente environ 30 à 40 % du budget alors que la priorité reste l’isolation. L’idée était de faire un rééquilibrage entre l’isolation et le photovoltaïque” , explique Grégoire Clerfayt. Mais, cela ne signifie pas un abandon du secteur, assure-t-il. L’utilisation de l’énergie solaire reste, selon lui, la plus intéressante. Même si, sans prime, l’investissement est amorti en un peu plus de temps (7 ans au lieu de 2 à 3 ans).

Il souligne également que le budget alloué par la Région bruxelloise est en constante augmentation : il est passé de 1 million en 2004 à 11 millions en 2009 (pour les ménages, le logement collectif et le secteur tertiaire). “Un ménage sur dix a déjà bénéficié des primes” , rappelle-t-il. Pour 2010, il sera encore en augmentation, mais la décision du gouvernement bruxellois doit encore être prise. “La ministre Evelyne Huytebroeck espère une hausse de l’ordre de 10 %” , explique M. Clerfayt.

Etant donné que les primes à Bruxelles sont uniquement financées par un prélèvement sur la facture de gaz et d’électricité, cela se répercutera sur le prix payé par le consommateur final mais de manière totalement marginale et à peine perceptible, assure l’expert.

Ce dernier se veut aussi rassurant vis-à-vis de tous ceux qui ont obtenu des promesses de primes en 2009 (y compris dans l’isolation). Ces primes seront payées. Mais il faudra parfois un peu de patience… Une partie des dossiers approuvés en 2009 sera payée en 2010. “Nous ne sommes pas au stade où les caisses sont vides.”

Il n’empêche : le cabinet Huytebroeck est conscient qu’avec le système actuel, il intervient à fonds perdus. Raison pour laquelle il aimerait, à moyen et long termes, développer l’idée du tiers investisseur.

Deuxième volet : le bâtiment exemplaire. Certains se sont plaints de voir le montant alloué raboté. Grégoire Clerfayt tempère. Chaque année, ces appels à projets – le plus connu est celui du magasin Caméléon – connaissent un énorme succès, à tel point que le budget prévu est dépassé (13,8 millions sur 2007-2008). En 2009, de moins bons projets ont été introduits et la Région a décidé de n’allouer “que” 5 millions.

Troisième volet : l’ordonnance sur la performance énergétique. L’arrêté d’exécution prévoit une progressivité dans la réduction de la consommation d’énergie des bâtiments (– 30 % de 2008 à 2011). Le gouvernement bruxellois veut encore aller plus loin. Une de ses ambitions : que tous les bâtiments neufs (logements, commerciaux, etc.) soient passifs à partir de 2015 (date de la demande de permis d’urbanisme). Il y aura bien sûr des régimes de dérogation (pour les bâtiments exposés au Nord, par exemple). “On pourra le faire à des surcoûts beaucoup plus limités” , assure Grégoire Clerfayt. Les arrêtés devront être rédigés pendant la législature actuelle. Ils pourraient s’inspirer de la méthode utilisée en Allemagne.

Quatrième volet : la certification énergétique des bâtiments. “On avance” , assure M. Clerfayt, lequel mise sur une mise en œuvre en 2010 pour le logement. Une certification très utile pour les candidats locataires qui sauraient à quoi s’en tenir en termes de consommation. Deux autres certificats sont prévus : ils portent sur les bâtiments publics (au-delà de 1 000 m2) et sur les autres types de bâtiments.