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• Belgacom, vendeur d’énergie

L’électricité verte a un coût et le consommateur belge doit s’attendre à le payer; et la facture risque d’être salée. C’est ce que révèle une étude qu’a réalisée la Commission de régulation de l’électricité et du gaz (Creg) et ce, à la demande de son conseil général. L’objectif est d’évaluer le coût total du soutien accordé aux producteurs des parcs éoliens dans les espaces marins (offshore) sur lesquels la Belgique peut exercer sa juridiction. Sur base du coût des certificats verts que devra payer le gestionnaire du réseau de transport national (Elia, GRT), de l’obligation qui lui est faite d’intervenir pour un tiers dans le coût du câble sous-marin et des divers raccordements ainsi que des obligations relatives à l’écart de production, le régulateur fédéral a évalué le coût total annuel à plus de 108,25 millions d’euros. Mais le principal poste de charge est celui des certificats verts qui est évalué à 100 millions d’euros contre 7 millions d’euros pour les écarts de production. Les certificats verts certifient que l’opérateur intègre dans sa production ou que le jus qu’il transporte sur son réseau contient de l’électricité produite à base de source d’énergie renouvelable.

L’estimation de la Creg ne concerne que le premier parc en activité pour l’instant au large des côtes d’Ostende. Il s’agit de celui du consortium C-Power. Actuellement, seules six éoliennes offrent leurs pales au vent marin, mais le parc devrait afficher 60 éoliennes d’une puissance de 5 mégawatts (MW) chacune. Mais à l’horizon 2018, six parcs éoliens seront opérationnels au large des côtes belges pour une puissance totale variant entre 1 800 et 2000 MW. Outre C-Power, il y aura les concessions qui seront exploitées notamment par Belwinds, Eldepasco, etc. Par conséquent, dans environ 10 ans, l’ardoise des certificats verts pour le gestionnaire Elia risque de sérieusement être élevée. Et si rien ne change, c’est le consommateur qui va devoir financer les coûts qu’occasionnera l’électricité verte pour le transporteur national. Il y a en fait un couac en Belgique aujourd’hui. "L’arrêté ministériel du 11 janvier 2010 a établi la valeur de cette surcharge à 0,1286 €/MWh pour l’année 2010. Le calcul est basé sur l’hypothèse qu’Elia n’achètera en 2010 que des certificats verts provenant de la production des 6 éoliennes existantes appartenant à C-Power. Le problème de ce mécanisme est qu’actuellement, les régulateurs régionaux ne reconnaissent pas les certificats verts provenant de la production éolienne offshore pour la couverture des contingents d’énergie renouvelable imposés régionalement", constate la Creg dans son rapport.

D’après le régulateur, en l’absence d’un tel accord de collaboration, aucun acheteur ne peut être intéressé pour qu’Elia commercialise ces certificats. "Il n’y a donc pas de marché. Le coût net de l’opération est actuellement égal au coût d’achat", résume le régulateur fédéral qui ne prend pas partie dans son étude.

La question est aujourd’hui de savoir pourquoi les régulateurs régionaux (Cwape en Wallonie, Brugel à Bruxelles, Vreg en Flandre) sont réticents à reconnaître les certificats verts fédéraux. Selon des observateurs, ils redouteraient une invasion du marché de certificats verts fédéraux vu la production des éoliennes en mer. En conséquence, en raison de la loi de l’offre et de demande, les régulateurs régionaux auraient peur que cette invasion ne vienne baisser le prix de leurs certificats verts.

Mais sans marché, le consommateur risque de voir sa facture d’électricité monter en flèche. Le dossier est suivi de près par les gros consommateurs d’électricité, à savoir les entreprises qui sont en première ligne et qui vont être confrontées à des charges très élevées. La situation risque de les pénaliser en termes de compétitivité.