Un siège européen au Conseil de sécurité, une utopie ?

Cette évolution fondamentale donnerait un nouvel élan à l'Union. Une nouvelle dimension planétaire dans un monde multipolaire.

Si les Européens veulent peser de tout leur poids sur la scène internationale, ils doivent parler et agir d'une seule voix, comme ils le font lors des grands cycles de négociations commerciales. La Communauté y a joué un rôle décisif parce qu'elle seule représentait tous ses membres. Les Européens de la première heure avaient été assez intelligents pour faire du commerce extérieur une compétence exclusive de l'Union qui n'a en la matière qu'un visage et une parole : ceux du commissaire.

Une place au FMI

La zone euro - bien plus intégrée que la politique étrangère - n'en est pas à ce stade, elle non plus, ce qui limite l'efficacité de son message dans les institutions financières internationales. "Malgré l'importance des enjeux pour (elle), sa représentation extérieure au sein du FMI est, pour le moment, très fragmentée et peu efficace" , regrettait la Commission l'an dernier.

L'idée serait d'obtenir un siège unique au sein du conseil d'administration de l'organisation pour jouer un rôle plus actif, coordonné et productif. "Cette démarche, qui s'appuierait sur le renforcement de la gouvernance interne de la zone euro déjà réalisé, constituerait une étape importante pour donner plus de poids à la zone euro dans l'économie mondiale."

Et là, on se situe moins dans le registre de l'utopie. Bref, on pourrait y arriver. Et continuer à rêver à un siège onusien jusqu'à ce que la volonté et la raison l'emportent.

La Défense: un indispensable bras armé

Si l'Union veut s'affirmer dans le monde comme acteur de paix et de stabilisation, unie sur un modèle de société, elle ne peut faire l'impasse sur le développement d'une véritable défense commune. Ses Etats membres devraient s'y engager avec le volontarisme de l'ambition (qu'aucun ne cultive actuellement), au lieu d'avancer à pas trop comptés en préservant leurs sacro-saintes souveraineté et prérogatives nationales. Car, sans défense commune, pas de politique étrangère crédible.

L'Union posséderait alors toute la gamme des moyens nécessaires pour agir sur le cours du monde : économiques, juridiques, humanitaires, financiers, civils et militaires. Cela passe par un budget européen, un état-major européen, un commandant des troupes intégrées européen. Pour commencer, les pays pourraient dépenser mieux en rationalisant leurs efforts de défense, en se spécialisant et se mettant au service de tous. L'Union doit pouvoir réagir en cas d'attaque et de catastrophe - nucléaire par exemple. Comme le dit Pierre Defraigne , directeur exécutif du Centre Madariaga - Collège d'Europe, "elle ne sera vraiment prise au sérieux par ses citoyens que le jour où elle assurera leur sécurité" .

Des experts:

Pour réaliser notre dossier "L'Union est morte, vive l'Union", nous avons sollicité l'avis d'une série d'experts européens, politologues, économistes, élus, etc. venus des quatre coins de l'Union. En voici la liste : Francis Briquemont, Richard Corbett, Pierre Defraigne, Vaïa Demertzis, Janis Emmanouilidis, Botond Feledy, Sylvie Goulard, Ulrike Guérot, Philippe Lamberts, Anna Paczesniak, José Antonio Palmeira, Cristian Preda, Federico Romero, Jacques Rupnik, André Sapir, Marlene Wind, Olivier Costa, Nathalie Brack, Charles de Marcilly.