Après Mobutu et Kabila, Tshisekedi "tenté" par un dialogue national

En annonçant cette initiative présidentielle, l'archevêque a fait naître d'autant d'espoir que d'interrogation.

Pourquoi ce dialogue maintenant ?

Le président Félix Tshisekedi traverse une mauvaise passe sur plusieurs plans.

Militairement. Il vient d'essuyer un lourd revers sur les Hauts Plateaux de la province du Sud-Kivu. Une défaite lors de laquelle Félix Tshisekedi a découvert que les forces du mouvement rebelle de l'AFC/M23 avaient aussi accès désormais à la technologie des drones de combat. L'échec de l'armée congolaise a surtout fait des victimes dans les rangs des troupes burundaises alliées de Kinshasa. "Des morts de trop", comme l'expliquait à La Libre un agent des services burundais. La grogne monte à Gitega (capitale du Burundi) et le président Ndayishimiye est de plus en plus sous pression pour rappeler ses hommes. Or, sans les Burundais, l'armée congolaise ne pourra empêcher les rebelles de descendre vers le sud et le Katanga.

Diplomatiquement. Les voisins de Félix Tshisekedi (et pas seulement le président burundais) "lui conseillent d'entendre la voix de la sagesse" et "ne pas s'obstiner", explique un cadre de la mission des Nations Unies au Congo (Monusco). Le président du Congo-Brazzaville, Denis Sassou-Nguesso craint particulièrement une explosion de violence à Kinshasa qui lui enverrait des milliers de Kinois qui n'auraient qu'à traverser le fleuve Congo. Le président angolais Joao Lourenço qui a tenté à plusieurs reprises de jouer un rôle pour désamorcer la crise congolaise et dont les initiatives ont régulièrement été malmenées par Félix Tshisekedi multiplie les mises en garde à son homologue congolais.

Sur la scène internationale, Félix Tshisekedi a joué la carte Donald Trump. Le président américain, son peu diplomate émissaire pour l'Afrique Massad Boulos (dont le fils a épousé Tiffany Trump) et leur "diplomatie transactionnelle" étaient tentants pour Félix Tshisekedi. Le chef de l'État congolais s'est engagé à faciliter la tâche des Américains, en quête de minerais précieux, pour qu'ils obtiennent certains sites miniers. Mais Félix Tshisekedi ne peut tenir certaines de ses promesses, ce qui irrite Washington où il est attendu dans les prochains jours.

Politiquement. Alors qu'il est au milieu de ce son deuxième et dernier mandat, selon les prescrits de la Constitution congolaise, le président a fait savoir qu'il était prêt à s'engager dans une prolongation à la tête de l'État "si les Congolais me le demandent". Pour obtenir cet éventuel 3e mandat, il doit revoir la Constitution. Un projet qui a fédéré la recomposition d'une opposition politique au sein de la plateforme C64. Snobée par la présidence cette opposition a démontré qu'elle disposait d'un large soutien populaire en organisant deux mouvements pour dire "Non" à ce troisième mandat. Une journée de marche nationale est annoncée ce 22 juillet à Kinshasa et à travers le pays.

En annonçant le futur dialogue, Félix Tshisekedi pouvait espérer le report de cette marche et/ou des fractures au sein du C64. Ce qui ne semble pas être le cas jusqu'ici. "L'annonce d'un éventuel dialogue n'est pas accompagnée d'une promesse de Tshisekedi de renoncer à un 3e mandat ou au changement de la Constitution. Les raisons même de notre existence. Il n'est donc pas question de renoncer à cette mobilisation du 22 juillet", explique un cadre du parti Ensemble de Moïse Katumbi. Vendredi soir, le ministre congolais de la Communication Patrick Muyaya tout en martelant que la révision de la Constitution n'a jamais été inscrite à l'ordre du jour du Conseil des ministres n'a pas exclu que la question soit abordée lors du futur dialogue "si des participants soulèvent le sujet".

Qui dirige le dialogue ?

Les contours de cet éventuel prochain dialogue baignent dans un flou total. L'ordonnance présidentielle qui doit définir son cadre ne sera pas signée par le président de la République avant son retour des États-Unis. Seule certitude : ce dialogue se tiendra en RDC avec Félix Tshisekedi au centre du jeu. Les Églises auraient un rôle d'accompagnement.

Qui autour de la table ?

En évoquant un dialogue "inclusif" et "résolument républicain", la présidence congolaise semble exclure la présence des membres de l'AFC/M23 qui gèrent une large part des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu et qui ont la maîtrise d'une véritable armée qui n'a jamais été défaite par les troupes congolaises. La condamnation à mort par le régime Tshisekedi exclut aussi l'ancien président Joseph Kabila de ce dialogue. Des représentants du parti de Joseph Kabila ont clairement fait savoir qu'ils rejetaient "ce projet qui ne réunira que ceux qui veulent bien se ranger derrière Tshisekedi".